数字青岛，看得见摸得着！

一年前，初为人父的市民刘先生，从孩子出生到7个月，为了办好新生儿出生的一系列手续，在医院、派出所、市民中心人社窗口多地跑了四五趟。

“以为孩子出生就是简简单单一件事，没想到涉及这么多部门和窗口”，刘先生说出了很多市民的心声。

如今，办理新生儿出生相关手续真的成了“一件事”。去年，青岛发布政务服务和城市运行“双12”清单——12个“一件事”和12个“一个场景”，其中就包含新生儿出生“一件事”。

深化“城市运行一个场景”改革，被写进了今年的政府工作报告，推进“码上青岛”行动，打造30个高频事项一码应用场景，数字青岛更加“智慧”。

聚力推进数字青岛建设，成为政府工作报告的“聚力”方向之一。今年，青岛将坚持把数字化转型作为引领发展的战略性、全局性、系统性工程，用数字为经济赋能、为民生提质、为治理增效。

城市数字化转型，归根到底是为了提升城市品质，创造出人民所向往的美好生活。数字青岛，看得见摸得着！

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为经济赋能

与实体经济融合发展

4月11日，在青岛工业互联网研究院，青岛市工业互联网复工复产“场景周”活动开启，工业互联网场景开放企业、平台服务商等现场参会，52.1万人次线上参会。

企业现场提出转型难题、平台服务商精准提出解决方法，“场景”将人才、资本、技术、政策等要素集聚在一起，助推企业享受数字化福利。

近年来，青岛工业互联网形成了独具特色的“场景打法”。截至目前，青岛市累计发布“工业赋能”场景2110个，“未来城市”场景440个。

正在进行的青岛两会，“工赋青岛”成为高频词。深入实施“工赋青岛”行动，打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌……在今年的政府工作报告中，制造业与数字经济的关系被放到一个全新的维度。

“工赋青岛”既体现了青岛的发力方向，又是大势所趋的战略考量。唯有借力“工赋青岛”，青岛才能实现到2026年，制造业增加值占生产总值比重提高到30%以上，数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高到12%左右的既定目标。

“大力发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展”，报告进一步明确了具体推进路径，青岛也必须进一步加快数字化转型的步伐。

支持卡奥斯打造世界级工业互联网平台，推动橡胶轮胎、纺织服装、高端化工、食品饮料等特定行业平台创新发展，实现40家以上工业互联网平台上线运行。

实施企业数字化转型专项行动，推广“灯塔工厂”模式，完成1000家企业数字化改造，新建100个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线，培育10个产业数字化转型赋能中心。

加快发展大数据、云计算、区块链等数字产业。支持商贸企业开展数字化营销，推动网络零售规模快速增长, 垂直电商平台达到10个。

由点及面，从场景、平台到产业，青岛正通过数字赋能塑造产业新生态，推进数字化与产业发展的加速融合。

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为民生提质

“一件事”和“一个场景”

“出生一件事”，实现出生医学证明首次签发，户口登记、医保参保登记、社保卡办理等事项一次办好。类似市民刘先生的“跑腿”烦恼，被“出生一件事”化解。

“义务教育入学一件事”，实现20余万学生家长 “零跑腿”；“就医付费一件事”，实现多渠道、多方式就医付费；“惠企资金申请一件事”，实现奖补资金免申即享、快速兑现……

12个“一件事”，包括医疗付费、企业职工退休、人才落户、人才服务、公民身故、医疗费用报销、出生、水电气暖有线与二手房同步过户、惠企资金申请、社会救助、企业高频证照变更联办、义务教育入学，共12件事。

青岛市创新的打造“双12”为民服务品牌，聚焦群众急难愁盼问题和城市运行难题，将分散在各部门办理的“单个事”，集成为市民和企业眼里的“一件事”。

城市运行管理12个“一个场景”，有异曲同工之妙，包括城市（社会）管理一张网、情指勤舆一体化、全市一张数字底板、政务服务一事全办、一码通城、城市数字决策一张图、农业一图知家底、一部手机游青岛、全市一个停车场、智慧公安智能交通一体化、全市一家医院、全市一个教育平台”。

比如很多市民关注的停车问题，今年要做的就是启用“全市一个停车场”智慧平台，链接30万个停车泊位。

截至去年11月，青岛机动车保有量就已超过350万辆。如何实现“人享其行、物优其流”，是对城市治理水平和创新能力的一种考验。“全市一个停车场”智慧平台，将帮助市民通过手机端就近找到停车的位置。

数字化为民生提质，这些“场景”也写进了今年的政府工作报告：

发展智慧教育，开展教师课后免费在线辅导，实现智慧校园全覆盖；

发展智慧医疗，推进全市电子健康档案、电子病历和检查检验结果信息共享互认；

建设智慧文旅平台，上线运行“一部手机游青岛”应用程序；

扩大智慧停车应用覆盖范围，积极推广智慧物业、智慧安防，建成150个智慧社区（街区）。

城市发展，一个重要的表现就是让市民生活更便捷、更舒适，以12个“一件事”和12个“一个场景”为代表的数字社会建设，聚焦解决城市治理领域的突出问题，让数字青岛看得见摸得着。

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为治理增效

数字政府成为新“标签”

2021年底，《政府互联网服务能力蓝皮书》发布，青岛在全国排第五，在地级行政区中更是高居第3。

数字政府正在进入一个全新的发展周期，青岛无疑跑在了前端。“数字青岛”“智慧城市”，正在成为青岛的新“标签”。

近年来，青岛横向打破部门间数据壁垒，让数据流动起来；纵向协同部门与群众需求直接面对面，精简办事流程，提高办事效率，让数据多跑路，群众少跑腿。

比如，青岛市民营经济局、市财政局依托“青岛政策通”平台推动“惠企资金申请”一件事，针对企业和市民普遍反映的“政策不知道、看不懂、申报难、落实慢”等难题，通过部门联动、信息共享、数据跑腿，打通惠企服务“最后一公里”，打造便捷满意的惠企服务“数字化”平台。

再如，建成智慧城市神经中枢——城市云脑，接入140个业务系统、252个场景、1000余项指标，将应急管理、城市管理、基层治理等“千条线”纳入一网统管。

2022年，打造数字政府将继续加速：

提升政务服务“一网通办”水平，整合企业登记、工程建设等重点领域线上线下审批服务资源，推进全程数字化办理；

全面推进“数字机关”建设，加快实现办文、办会、办事“网上办、掌上办”；

完善城市云脑功能，打通区市、部门信息化系统，推动城市云脑向镇街延伸；

建设城市感知中枢，增强公共安全、生产安全、自然灾害等领域的监测预警能力；

建设全市一体化大数据平台，为优化政务服务提供数据支撑。

数字政府、数字社会、数字经济，展望未来，青岛将全力打造数字之城。一座城市，不仅要把注意力放在GDP、税收财力等硬指标上，还要把更多精力聚焦于民生服务等软实力，数字青岛履行的正是这个使命。

关键词： 数字政府 义务教育 智慧城市 实体经济