浙江嘉善出台县域高质量发展示范点建设方案 探索形成制度创新经验

11月3日，浙江省嘉善县大云镇缪家村的成嫔在花卉基地里忙着种植北美冬青。作为阿煜花卉专业合作社创始人之一，她从农民转型为花匠，从5亩地拓展到50亩地，收入从只够温饱到年销售额最高超300万元。在得知当天浙江省政府新闻办在杭州举行《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》(以下简称《建设方案》)新闻发布会时，她充满了向往，“我们日子更有奔头了!”

自2013年启动建设县域科学发展示范点以来，嘉善县实施省级及以上改革试点257项，其中存量土地全域盘活、综合行政执法改革等一批改革创新做法在全省全国推广，为破解县域发展共性问题提供了经验。十年来，嘉善县地区生产总值从345.7亿元增长到789.3亿元，年均增长8.6%;全社会研发经费支出占比从2.44%提高到3.71%;城镇化率从51.7%提高到73.4%;城乡居民收入倍差缩小到1.59……

“嘉善县域科学发展示范点建设为长三角地区乃至全国县域科学发展提供了生动范例。”浙江省发展改革委副主任陈建忠表示。新一轮嘉善县示范点建设坚持高质量发展、改革集成创新、示范引领。《建设方案》围绕科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等五方面部署了示范任务。

根据《建设方案》，到2025年，嘉善县在浙江高质量发展建设共同富裕示范区进程中走在前列，全社会研究与试验发展经费支出占比达到4%，城乡居民人均可支配收入之比缩小到1.55左右，中等收入群体比例达到82%。到2035年，嘉善县逐步实现共同富裕，成为县域高质量发展典范。

“今后两地工作生活更便捷了。”家在上海市青浦区的李艳，在嘉善干窑工作，看到《建设方案》提出“支持开通嘉善与上海区间通勤列车”，李艳对同城生活充满了期待……

据嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋介绍，嘉善县梳理了80多项任务，每年滚动实施，“目前已梳理了‘基金+股权+项目’招商模式打造、现代农业小微产业园建设等20项2023年度的示范任务。”

国家发展改革委有关负责人表示，嘉善县是全国唯一县域高质量发展示范点，国家发展改革委将支持嘉善县探索出一套行之有效的县域高质量发展路径模式，形成制度创新经验，引领带动全国更多县域实现高质量发展。

关键词： 浙江嘉善 县域高质量发展 示范点建设 制度创新经验