浙江唯一！金华入选“十四五”全国海绵城市建设示范城市

金华海绵城市建设迎来高光时刻：近日在国家财政、住建、水利三部委组织的竞争性评审答辩中脱颖而出，随后顺利通过公示，正式入选“十四五”全国第二批25个系统化全域推进海绵城市建设示范城市，也是该批浙江唯一入选城市。

未来3年，金华市将获得9亿元的中央财政资金补助，配套市级统筹财政资金和社会资本支持，高标准完成100个海绵城市建设项目。同时，将海绵城市建设作为创建国家级生态文明示范市的重中之重，着力打造国内一流的海绵示范城市。

力争通过3年创建，金华城市安全韧性进一步提高，可有效应对30年一遇降雨;城市生态底色进一步擦亮，市区内河生态流量保障能力全面提升，市区交接断面水质保持在Ⅲ类及以上;城市人居环境进一步改善，群众满意率达到95%以上。

先行探索

创新“+海绵”模式

在专家眼里，海绵城市堪称生态治水的实践典范。

雨天不再湿鞋、夏天不再烫脚、暴雨不再“看海”，整个城市就像海绵一样富有“水弹性”。其巧妙之处就在于：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，当久晴或干旱时又能把蓄存的水释放出来加以再利用。

金华是国内较早探索海绵城市建设理念的城市之一。早在2014年就建成的燕尾洲公园，是践行海绵城市理念的生动实践。2016年起全面推进海绵城市建设，先后完成154个海绵城市建设项目，总投资约108亿元。据统计，中心城区34.6平方公里范围已达到海绵城市建设标准要求，占建成区的31%。

2015年以来，我市先后出台海绵城市建设实施意见等20余项配套政策，编制海绵城市建设专项规划等16项相关规划，制定符合金华微丘地貌特征的6项技术标准，探索出“污水零直排+海绵”等具有鲜明金华特色的技术方法，基本建立海绵城市全过程管控体系。

“我市9个县(市、区)中有6个获得省级财政支持，湖海塘、赤山公园等入选省海绵城市典型案例。”市建设局城建处相关人士介绍，起步较早、推进扎实、前期成效显著，是这次我市从全国34个申报城市中胜出的重要原因。

聚焦协同治理，我市深化“+海绵”模式，创造性地将海绵城市建设与“五水共治”、老旧小区改造和地下空间开发等有机结合。我市连续8年夺得浙江省治水“大禹鼎”，其中就有海绵城市建设的一份贡献。

监测数据显示，2013年至2021年，市区排涝能力从每小时1.5万立方米提高到20万立方米;43个河流水质监测断面中，达到和优于Ⅲ类水质的比例从不足35%提高到100%。

全域推进

实施“243”行动

未来3年，如何系统化全域推进海绵城市建设，高质量打造全国示范城市?

我市为此谋划了“243”行动。“2”即建成“水系发源地海绵城市示范”和“微丘地貌区洪涝统筹示范”2个示范。“4”即从流域、城市、设施、社区4个层面构建完整的海绵城市建设体系。“3”即打造洪涝统筹、多源补水、生态修复3个海绵重点板块。

据了解，2个示范针对金华地貌水文特点设定。比如，水系发源地，我市位于钱塘江、瓯江、椒江三江源头，但河流以山溪型居多，源短流急，部分流经城市的内河变成盖板暗渠，生态功能弱化，加上水资源时空分布不均，人均水资源量低于全省及全国平均水平，需要为全国探索经验。

又比如洪涝统筹示范，金华“三面环山夹一川，盆地错落涵三江”，是典型的微丘地貌，因洪致涝隐患较大。2021年局地强降雨造成的金华“8·17”内涝，不少人记忆犹新。

围绕2个示范，金华海绵城市建设从4个层面展开。流域层面，统筹完善钱塘江流域和金华江区域防洪布局，实施“三库三溪”、金华江治理二期等9项工程，市区主城区防洪标准达到50年一遇。城市层面，市区谋划的十大片区城市更新改造项目将全面达到海绵城市建设标准。设施层面，实施管网提升、应急能力建设等19项工程，实现“标内降雨不成灾、超标降雨少损失”。社区层面，深度融合“+海绵”理念，未来3年实施24项工程，改造提升老旧小区100个以上，建成445个“污水零直排区”，探索建设海绵城市负碳社区。

3个海绵重点板块，也结合各自特点对标打造。通园溪板块打造微丘地貌区域洪涝统筹建设标杆，实现洪涝的联防联调，有效应对30年一遇降雨;长湖板块打造季节性缺水河流多源生态补水标杆，补水能力达到每天3万吨;后龙渎河板块实施暗渠复明和生态修复，打造高密度建成区河流生态修复标杆。

全国示范

运行管控“一体化”

不少细心的市民发现，在金华市区“三江六岸”近年新建的沿江公园里，步行道也讲究起变装美颜，有绿色的、蓝色的，也有红褐色的。不仅美观别致，小雨天还不会湿鞋。

一些经过改造的老旧小区里，屋顶下来的雨水管被接到了花坛里，花坛里多了一个个向上凸起的雨水箅子。下雨天，雨水在花坛里蓄积到一定深度，再通过雨水箅子流走。一般小到中雨时，雨水不会轻易流淌到路面上来。

小微湿地、下沉式绿地、植草沟、透水砖、沙砾铺装等，一个个看似不起眼的海绵小系统，汇聚起来就能发挥大作用。通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵治理措施，实现“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水质有改善”的目标。

随着我市入选全国海绵示范城市，系统化全域推进海绵城市建设，这些海绵小系统将从点上的“小盆景”汇聚成面上的“大风景”。无论是城市新建区域，还是拆建类片区、旧改类片区，海绵理念将成为城市建设的普适要求，无处不在、无处不有。

据了解，为扎实推进“243”行动，确保50%以上建成区达到19项海绵城市建设指标要求，我市充分谋划了长效机制建设。

“机制建设分三步走，2022年6月底前，修订完善海绵城市绩效考核评价管理办法等6项制度，强化全流程管控;2022年12月底前，实现供水、排水和公共海绵设施统一运营;2023年颁布实施《海绵城市规划建设管理条例》。”市建设局相关负责人介绍。

在数字赋能上，我市将进一步聚焦多跨协同、流程再造、重构重塑，实现现场监测、预警研判、智慧调度、闭环处理等全流程海绵城市建设管理智治。根据计划，2022年6月底前，迭代升级城市内涝及安全运行平台;2023年6月底前，建成海绵城市建设综合管理平台，为全国海绵城市建设提供金华示范经验。

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