济南将建21个TOD综合体 对区域发展有何利好？

中新网山东新闻3月11日电 济南市土地储备中心3月10日发布《济南市TOD综合开发项目推介》专题，提出未来将再建21个TOD城市综合体。在专家看来，当盘活存量资产成为城市内生发展的主题时，城市空间开始从平面向立体“焕新”，随着济南轨道交通建设的加快，建设TOD项目逐渐成为区域发展活力的重要来源。

TOD综合体是以公共交通为导向的发展方式，以地铁、轻轨、巴士干线等公共交通站点为中心，以5-15分钟步行路程为半径建立中心广场或城市中心，集工作、商业、文化、教育、居住于一体。根据规划，济南新建的TOD城市综合体分布于“东强”片区、“中优”片区和“西兴”片区，分别新建14个、4个、3个。

合富研究院高级分析师许传明用“生长在城市轨交上的具有生命力的微型城市”来比喻TOD的建设逻辑。国家“十四五”规划中提出，全国的运营轨道交通里程要从之前的7千公里提升到1万公里，未来5年新增里程比过去70年累积的里程多50%。这其中，轨道交通建设的主战场放在了济南、青岛这样的后发城市，未来的轨道交通建设将对城市发展产生更强的驱动力。

许传明说，对于济南、青岛这类处于扩张期的城市来说，对周边人口互动需求越来越高，轨道交通的建设将更有利于有效衔接市域间的整合力度。国家要求轨道交通建设做到干线铁路、城际铁路、市域铁路、轨道交通的四网融合，形成轨道上的大容量交通体系，不仅能疏解市内交通压力，而且对全国范围内的人员流动提供强烈支持。“这也为城市带来了巨大的消费空间。”

就济南来看，2020年，该市人口规模跨入了特大城市行列，但在硬件基础上与优秀的特大城市相比，仍存在较大差距。以城市道路建设密度来看，济南建城区道路密度不足5公里/平方公里，低于全国省会城市6公里/平方公里的标准，在全国大中型城市中处于较低水平。交通硬件设施不足，对轨道交通的发展提出了迫切需求。

济南的发展规模和消费能力，能够支撑大量消费场所的存在。许传明透露，济南主城区人口达500多万人，未来还会持续快速增长，这就为消费带来了一个坚实基础。此外，济南人均消费能力在全国处于中上游水平，消费基础良好。大型综合体的建设，也正好适应了这种人口增长态势和消费需求。

TOD改变的不止是城市形象，更多的是出行方式、生活方式及消费习惯的改变。许传明认为，TOD建设将是城市发展的下一个热点，为区域引入大量人流，带动站点周边的片区发展，增强区域的辐射力与聚集力，推动城市从平面向立体“焕新”，进一步刺激区域发展活力。(完)

关键词： 城市发展 特大城市 人口规模