破解电费“狂飙”，不能仅靠举报电话

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深圳城中村租客苦电费久矣！据深圳供电提供的“官方标准深圳市居民生活电价”显示，阶梯电价最低0.66元/度，最高0.96元/度，但城中村居民生活用电经常被加价到1.2-1.6元/度。房东、二房东擅自加价的现象已存在多年，不少城中村租户一到夏天就电费“狂飙”。

面对城中村“电费刺客”，广大租客只有挨宰的份吗？近日，@深圳供电 提醒，任何单位和个人在水电费中加收其他费用或乱收费，都是法律所禁止的。租客若被收取高价水电费，可以通过12345市民热线投诉举报。

有人亲测，举报电话的确有用。但是，我们也不必夸大举报电话的作用。从租客的角度，要举报房东乱收费，付出成本和代价不小。不但要花大量精力跟房东对峙，还可能制造新的矛盾，被涨房租甚至扫地出门。从城市治理的角度，如果能靠一个举报电话解决城中村乱收费的难题，这也就不会成为困扰深圳这么多年的基层治理难题。

“满头乱发不好抓，编成辫子就好抓”。要根治城中村“电费刺客”，还得从头梳理问题、把脉问诊、对症下药。从历史来看，深圳城中村建设解决了大量外来人口的居住问题，但也因为缺乏规划和基础设施配套，带来各种治理难题。要解决这些难题，就需要政府下大力气补足历史欠账。以供电为例，需要加大城中村电路改造、加快推进抄表到户、推进相关立法工作、提升治理能力，让每家每户可以直接向供电局交电费，避免被“中间商”赚差价。

据报道，深圳已在立法层面加快脚步，对房东擅自加价收取水电燃气费的行为进行规范。据深圳市司法局介绍，《深圳经济特区居民生活用水用电及燃气价格管理若干规定（草案征求意见稿）》已提请市人大常委会会议审议，有望年内通过实施，深圳城中村违规加收水电燃气费或将被处罚款。

遗憾的是，针对网络上“抄表入户”的呼声，深圳市司法局表示“抄表入户”工作需要房东配合方能开展，而且前期投资比较大，成本回收难，后续运营维护也需要大量人力物力投入。目前，深圳市燃气已基本实现“抄表入户”，并且采用智能化气表，租户也可以自主扫码缴费，但仍然存在燃气加价的情况，鉴于此《若干规定（草案）》暂未规定“抄表入户”。

如果考虑到投资大、成本回收难，是否可以考虑分批推进电力“抄表入户”？至于部分房东不配合，也可以通过街道社区上门做工作来一步步解决。房东在水电气等民生问题上也应该有所担当，不应成为高电价背后的“甩锅侠”，把难题甩给政府，把成本转嫁给租客。

治理城中村水电气收费难题，各部门需要齐抓共管聚合力，也要鼓励社会各方介入，走好新时代党的群众路线，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

采写：奥一网基层治理研究员 蒋清君 许素霞

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