山东临沂：雁鸣蒙山沂水 唱响振兴之歌|全球看点

乡村振兴，关键在人、关键在干。临沂市瞄准当前农业农村发展的主要矛盾，坚持以人为本盘活各类资源要素，全域实施“头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞”四大行动，出台深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，进一步优化乡村生产关系、释放农村发展活力，以人才兴带动乡村兴。

郯城县花园镇刘湖村，一个不足2000人的村庄，走出17名博士生、35名硕士生、150名本科生，平均每10个人中有一个念过大学。2019年，在上海经商的刘全启返乡担任刘湖村党支部书记。他将“农耕+研学”作为富民强村方向，一方面引才借智，发展4000亩特色稻米“飞地”基地，鼓起村民“钱袋子”，增厚集体“家底子”；另一方面争取县财金集团支持，发展农文旅融合产业，吸引全国各地的家长、学生来此打卡，从勤耕重教、尚学进取等优秀传统文化中汲取精神力量。“头雁”领航，刘湖村大步流星走向振兴。

(资料图)

临沂市坚持“重激励、严约束、及时调、掐尖选、支持干”，培树更多“王传喜”式好干部，示范带动村党组织增活力、提能力。建立“头雁”“能上能下”“能进能出”“能高能低”机制，全市65%的村党支部书记收入达到乡镇事业人员标准。

从济南招引的“归雁”钱旭东和他的团队，以临沭地瓜这一国家地理标志农产品为主题，通过农文旅的融合和产学研的赋能，将于家山村打造成“十里薯乡”衔接乡村振兴集中推进区核心村，为村民创造就业机会，为游客提供乡愁体验，为儿童打造自然课堂，探索出一条以特有文化为基底、以研学产业为先导、整村提升系统性发展的乡村振兴路径。

费县小伙翟传龙身在上海，心系故乡发展。他立足家乡资源禀赋，打造“丽果丽乡”平台，发展特色果品产业，将费县的优质农产品销往全国各地，同时在家乡掘金农产品深加工领域，助力家乡水果产业蓬勃发展。

在蒙山沂水间，已有1200多名像钱旭东、翟传龙这样的“归雁”奋战在乡村。临沂市紧盯在外优秀企业家、专家学者、大学生等，配套出台招商引资、创新创业、金融助力等10项助农政策，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，其中2022年回引873名在外人才回乡创业任职。

4月21日，兰陵县清野家庭农场负责人马广法亮相中央电视台农业农村频道播出的《田间示范秀》节目，向全国观众揭秘“如何让大蒜早抽薹”，为苍山大蒜“代言”。在市、县农业专家的指导下，马广法成功研发大棚早熟蒜栽培管理技术，大棚蒜薹比露地种植的蒜薹提前两个多月上市，亩均产值从7000元上涨到2万元以上。马广法向种植户讲解技术、无偿提供蒜种，成为大蒜主产区家喻户晓的“田秀才”。

田间地头是各类人才的“练兵场”，在广阔的乡村潜藏着无数可塑性人才。临沂市利用浙大农研院、临沂大学、临沂农科院等平台资源，创新“学院+中心+基地”培养模式，分批次、分类别轮训种养能手、文化人才、能工巧匠和乡村好青年，育好用好乡土人才。2022年累计培育高素质农民20万人，带动100万村民增收致富，助推农业科技贡献率提高6个百分点。今年，农业农村部、腾讯集团在临沂市成功举办5期“耕耘者振兴计划”，培训“头雁”500人。市农业农村局从农业种植、养殖、加工等7个行业开展高素质农民培训，新培育“鸿雁”人才3000名。

前不久，全省首个乡村振兴综合服务平台——“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”正式上线运行，并同步推出微信小程序“沂蒙乡村合伙人”，一方面登记临沂市“四雁”人才相关优势资源和需求，另一方面登记新型农业经营主体的资源、需求等要素信息，方便用户更加精准高效地促成合作，为乡村发展注活力、添动力、增智力。

要更好地推动乡村振兴，需要提供完善的政策支持软环境、良好的人才成长硬环境。临沂市以财政资金为“引子”，通过贴息贷款、设立风险补偿金等方式，撬动社会资本助力“四雁”人才创办的农业经营主体提档升级，有力促进了消费品上山下乡、农产品进城入市的城乡循环。今年5月份，出台“四雁振兴类”贷款信用抵押、财政贴息等金融政策，进一步打通融资供需渠道，为乡村振兴注入澎湃的金融动能。担保集团设立5000万元风险补偿资金池，进一步缓释涉农贷款投放风险，目前已累计为1069家“四雁”主体发放涉农类贷款41.95亿元。同时创新信用赋能，推广沂水县、费县“美德+积分+金融”服务模式，鼓励村民当好人、做好事，挣积分、换贷款，用美德给贷款背书、增信。全市已有206万村民完成了信用评价，获得美德信用贷款21亿元。

“临沂市坚持把‘四雁工程’作为大力实施乡村振兴先行战略的统领，不断探索以‘雁阵’模式创新为突破口的‘四雁融合创富’路径。”市“四雁工程”专班负责人介绍，各县区坚持融合思维、片区思维，联动发展共同创富。其中，临沭县探索“双社联合雁阵共建”模式，创新推出“金丰公社”“星光农场”等农业社会化服务品牌，有效解决“谁来种地”“怎么种地”的问题；费县探索“国企助力共建共富”和“雁阵联企创富”模式，构建“企业、合作社、农户”三方共赢的利益共同体；蒙阴县探索“双领双全四雁齐飞”模式，走出了一条“生态好、群众富、可持续”的乡村振兴之路。

乡村天地阔，振兴谱新篇。随着“四雁工程”在全市域持续深入推进，“人才引擎”全面激活，希望的田野上，一个个“头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞”的动人故事扑面而来，一个个“雁阵型村居、创富共同体、振兴合伙人”的生动实践激荡出彩，越来越多的临沂“四雁”建功立业，带领乡亲们阔步走在乡村振兴的新征程上。

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