全球关注：冲刺“开门红” 山东“1号文件”力促经济复苏

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2月8日上午，山东省政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第四场，邀请省发展改革委负责同志等解读《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》。

2月4日，山东省政府以鲁政发〔2023〕1号文件，印发了《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》。

若干政策措施共包括六部分、37条。其中，加大援企惠企力度，共8条。主要是全力服务保障企业复工达产，实施阶段性减税降费政策，实施稳岗扩岗专项贷款政策，优化企业用工服务，降低物流运输和企业办电成本，加强重点扩产企业包靠服务等。加快恢复和提振消费，共5条。主要是实施“山东消费提振年”行动，扩大文旅消费，实施电商“三个十”计划，促进养老托育和住房消费等。着力扩大有效投资，共10条。主要是加快省市县三级重点项目建设，优化专项债券项目安排协调机制，实施重大产业项目引领工程，开展技改提级行动，提速基础设施“七网”、能源“九大工程”建设，强化用地保障，拓宽民间投资行业领域，实施项目投资正向激励等。全力稳住外贸外资，共4条。主要是组织企业“抱团出海”，加大境外展会支持力度，支持跨境电商等外贸新业态，更大力度招引外资等。优化提升供给质量，共7条。主要是加力提速工业经济，抓好企业梯次培育，强化数字赋能，优化企业创新生态，调整“两高”行业项目管理，支持生态环保产业发展，加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。有效释放改革动力活力，共3条。主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等。

若干政策措施37条中，有17项是提振经济的工作性举措，有20项是支持政策。20项政策中，有16项为新研究制定的政策，作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)；有4项已纳入前期政策清单，此次进一步优化实施。据测算，共新增减税降费157.5亿元，涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

记者了解到，为保持政策供给的连续性、稳定性，持续加大惠民利企支持力度，2022年四季度，省委、省政府提早部署2023年政策清单研究谋划工作，于2022年12月30日出台第一批“稳中向好、进中提质”政策清单，推动各项政策靠前发力。一方面，按照能不退出尽量不退出的原则，分类梳理去年四批政策清单、284项政策落实情况，延续执行政策214项；另一方面，着眼市场主体需求，从强化助企纾困、优供给扩需求、加快绿色低碳转型、创新要素支撑、保民生兜底线等5个方面，新制定推出27项针对性政策。这些政策共涉及省级及以上财政支出1242亿元，支持力度大、含金量高，有力稳定了市场预期、提振了企业信心。与此同时，山东省委、省政府进一步突出重点、靶向施策，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极抢抓春节假期促消费有利契机，在落实好第一批政策清单的基础上，由山东省商务厅、省文化和旅游厅会同省发展改革委等部门，于1月19日出台发布了支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施，推动市场消费加快复苏回暖。

关键词： 政策措施 山东省政府 关于促进