三去一降一补具体指什么？经济手段和行政手段的区别有哪些？

三去一降一补具体指什么?

“三去一降一补”指的是根据供给侧结构性改革提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

1、去产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。那些失业了的职工，安排转岗和再培训再就业;

2、去库存：主要是指房地产开发中的空置楼。应出售空置建筑物并清除库存。据说地方政府有去库存任务指标;

3、去杠杆：就是减少债务。 政府、企业、个人都可以负债。当政府借钱从事某些项目时，它是在增加杠杆;

4、降低成本：即降低整体税负。5月1日实施的增值税改增是具体举措;

5、补短板：如扶贫、基础设施建设等。

那么，经济手段和行政手段的区别有哪些?

(1)含义不同：

经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施;

行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。

(2)特点不同：

国家宏观调控的经济手段和行政手段的显著差别在于：经济手段一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置。具有温和性、引导性、间接性的特点;

行政手段一般是直接调节，并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。

(3)调控的内容及侧重点不同：

国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益，来引导市场主体的经济行为，如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段，主要侧重于解决经济资源的合理配置问题;具体实施的经济手段有：①利用货币手段：利率的调整，货币发行量的调整，存贷款政策的调整。②利用财政、税收手段：财政支出规模和支出方向的调整，国债的发行，税目及税率的调整。③利用价格杠杆：通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。④国家制定经济发展规划。如十一五规划、年度规划等。

国家宏观调控的行政手段主要通过国家行政的强制力量，来规范市场主体的经济行为，如通过行政系统、些主管单位及其所属职能部门下达行政命令、指标、指示、规定等手段，主要侧重于解决市场秩序问题，如对假冒伪劣的处罚，对偷税行为的行政制裁等等。

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