天天热头条丨走在前 开新局｜数字赋能山东营商环境持续优化

数字赋能，营商环境持续优化

山东推进电子营业执照“一照汇集”“一码通行”，加快“无证明之省”建设

【资料图】

□ 记者 刘英 唐晓宁

“这一回，电子证照帮了我们大忙！”想起几天前的一场签约，海沣恒源(山东)商贸公司负责人杨旭东直言“和时间赛跑去抢单”。就在公司计划与京东平台签约合作的前两天，杨旭东突然被告知必须更改经营许可证范围，否则无法签约。

“超过规定时间没完成变更，签约就要等到明年，那损失就大了。”让杨旭东没想到的是，自己担忧的问题，仅用一天时间就得到化解。他在网上申请经营许可证变更审批流程后，济南市历下区行政审批服务局为其开设了绿色通道，助其迅速拿到新许可证，顺利完成签约。

在历下区行政审批服务大厅，记者注意到来审批窗口现场办理业务的人员寥寥无几。历下区行政审批服务局局长孙东介绍，企业办事效率的提高，主要得益于行政审批改革和电子证照的应用。今年以来，历下区市场主体电子营业执照下载率由去年10月份的13%，提升至目前的65%，应用率达到91.5%。“现在很多事项实现全程网上办理，比如办件量最多的商事登记，基本上实现99%以上全流程网上办。因不需要到现场，线下窗口就缩减了很多，但业务量反而比原来增加了，审批效率得到很大提升。”孙东说。

优良的营商环境对企业的发展至关重要，以政府数字化转型赋能营商环境，有利于提升区域经济发展的核心竞争力。我省深入实施营商环境创新提升行动，以数字赋能推动数据共享、业务协同、流程重塑，开展涉企证照“一照关联”“一码通行”，在全国率先实现省市两级部署电子营业执照前置系统，正式启用基于电子营业执照的“企业码”。近日，市场监管总局将包括我省在内的6省市推广应用电子营业执照经验推向全国。

“我们在济南万象城的门店刚装修完，食品生产经营许可证就办下来了。”11月16日，在历下区行政审批服务大厅，记者遇见了一家餐饮企业负责人王道同。他说，如今营业执照、许可证不仅有电子版，纸质版还能快递到家。“这个店的许可证从网上申请到查收快递，也就两三天，是同时段在全国筹备开业4家门店中审批最快的。”

审批业务的线上电子化，也让整个审批流程变得迅速便捷、简单易懂。济南至臻餐饮管理有限公司负责人李清华告诉记者，在工作人员引导下，网上填好数据表格，然后按照要求提供材料，等待审批就好。“填写过程中哪些资料不准确系统马上会有提示，之前补齐材料要一两个星期，现在只要一个下午。”

当前，全省各级行政审批、市场监管部门正在推动引导更多部门的涉企许可电子证件以电子营业执照为载体，实现“一照汇集”“一码通行”。

在电子营业执照上有一个被叫作“企业码”的二维码，这个“码”，就像企业的身份证，将来可以凭它“一码通行”。省市场监管局登记注册处副处长高青松说，“企业码”归集整合了市场主体的执照信息、食品生产许可证、食品经营许可证，通过“扫码”方式可以进行企业相关许可证照信息的数字化展示，可在各类涉企办事场景应用，做到让“数据多跑路，企业少跑腿”。

“企业码”应用技术开发人员邵方超介绍，未来“企业码”将全面关联各类涉企电子许可证信息、行政处罚信息、抽查检查结果信息、名称变更信息和一照多址信息等常用市场主体相关信息，实现市场主体身份信息“一照关联”。

如今，电子营业执照已成为我省推进“无证明之省”建设的主力军。全省目前接入电子营业执照系统的涉企业务系统达260个，现有的1387万多户市场主体已全部生成电子营业执照，我省对接涉企业务系统数量和电子营业执照下载、应用量均居全国前三位，为各级各部门调取应用电子营业执照“铺好了路”“搭好了桥”。

按照计划，今年年底前，省市场监管局将率先实现职责范围内的食品生产经营许可、工业产品生产许可、特种设备生产许可、检验检测机构资质认定等11类涉企常用许可电子证件信息关联至电子营业执照，实现联合展示联合管理联合应用。

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。高青松表示，我省已初步构建形成企业全生命周期集成服务体系，下一步，省市场监管局将进一步提升电子证照应用效能，优化企业全生命周期集成服务体系，提升服务的标准化和集成化水平，为广大市场主体提供更加优质便捷的服务。

关键词： 营业执照 经营许可证 审批流程