近日,佛山市高明区更合镇巨塘村的一块农用地吸引了各界目光:从2020年以前的2元/亩变为如今的850元/亩,这块地的增值不仅给集体增收,还为村民带来了家门口就业的机会。
增值的土地背后,是高明区推进乡村振兴不停歇的脚步。
一直以来,高明把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持农业农村优先发展,统筹推进“五大振兴”,大力建设“美丽高明”,同时推进“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动,乡村振兴战略取得了显著成效。
今年1月召开的佛山市高明区十六届人大二次会议中提到,2021年高明农业农村发展取得亮眼成绩:农村集体经济总收入增长15%,“广明2号”白羽肉鸡新品种通过国家审定。
一系列成绩向世人宣告,高明正在从农业大区向农业强区大踏步迈进。
新规划
乡村振兴要进入全省第一方阵
在高明区荷城街道,占地面积3000亩的广东盈香生态园开启百花盛会,各地慕名而来的游客乘上小火车,走进开心农场野炊烧烤,享受田园时光。
这只是高明迈向农业农村现代化的一幅美丽图景。放眼佛山五区,高明经济发展排名虽然靠后,但是近几年的乡村振兴成绩却实打实的亮眼。
根据统计数据,1981年,高明农村居民人均收入为219.6元,2021年达到18865.3元。40年来,高明农民人均收入增长131倍。
如今,备受瞩目的高明“万亩工程”顺利推进。其中,“万亩花海”项目成功创建省级现代农业产业园,“万亩稻田”项目带动水稻种植约2.5万亩,“万亩坚果”项目已种植坚果4100亩,“万亩茶园”“万亩粉葛”项目加快发展,乡村产业发展迈上新台阶。
与此同时,高明大力开展高标准农田建设,崇步农业园区1万亩高标准农田建设已动工;乡村公共基础设施持续提升,全区实现“平安村居”视频监控全覆盖,并完成全高清化升级改造;全区83%行政村达到美丽宜居村标准……
今年1月,佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰在区农业农村局调研时表示,要推动高明乡村振兴进入全省第一方阵,全力将农业农村这块短板锻造为发展长板。
把农业农村作为奋起直追的最大潜力股,是高明一以贯之的发展逻辑。丰富的农业资源,是高明发展农业最大的底气。
然而,立足高明区新发展阶段的实际,农业产业化程度偏低、农民组织化和土地集约化程度较低、农村集体经济收入薄弱仍是制约高明农业农村发展的重要问题,未来的高明必须思考,如何实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
为破解上述难题,高明从提高农业质量和效益、实施乡村建设行动、深化农村改革等多个方面为农业农村发展进行综合布局。
高明区农业农村局相关负责人表示,围绕“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的发展定位,高明将全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
例如,产业发展方面,高明将重点推进水产养殖(物流)、茶叶、蔬菜、水果等特色产业发展,探索推进休闲农业发展;乡村建设方面,高明将大力推进城乡融合发展,加强城中村管理,强化美丽园区建设,探索破解高明区城乡二元结构,形成高明区城乡融合实践示范样本。
新改革
推进农用地集约利用
2020年起,高明全力推进“万亩稻田”“万亩花海”“万亩坚果”三大“万亩工程”,引领农业产业化发展。
所谓“万亩”,最重要的是土地集约开发。但地从哪里来?如何将细碎的土地集约连片开发?
为了破解这一难题,2020年,高明印发《佛山市高明区推进农业农村高质量发展壮大村级集体经济的意见》(下称《意见》),包含20条政策举措。
《意见》明确提出,要深入推进农村集体产权制度改革。2022年完成农村集体产权制度改革任务,统筹整合10万亩以上农用地进行集约开发,同时,盘活农村土地资源,在尊重农民意愿前提下鼓励对闲置土地按规定进行开发。
规划发展先行,政策强力引领,任务落地落细有了保障。
高明区农业农村局相关负责人说,在新增建设用地指标日趋紧张的情况下,高明加强用地保障大力支持园区建设,同时加强资金保障,市区两级连续三年每年投入2000万元建设高明花卉产业园,引进凌云花谷、陌上花开、银鹏、晟凡等企业投资推动“万亩工程”建设。
村民们想改变的愿望也很强烈。
为了盘活土地资源,杨和镇号召大布村清理桉树,村民们一呼百应,几个月时间就清理了3000亩桉树,丢荒多年的山地种上了坚果。
荷城镇石洲村党委书记唐志源说,石洲村已为以农业种植、文旅等为主的凌云花谷项目完成7500亩土地承租工作,今年将继续落实企业新增租地需求。
以荷城街道石洲村为中心的“万亩花海”,以明城镇崇步农业园区为中心的“万亩稻田”,以杨和镇大布村为中心的“万亩坚果”……从散到整、从小到大,土地高度集约的“万亩工程”初具规模。
通过深化农村集体产权制度改革、土地股份制改革,高明大力推动农业土地连片开发和适度规模经营。
截至目前,高明已集约统筹土地经营的股份社(组)490个,集约土地面积约10万亩,占全区承包土地总面积的56%,涉及农户约1.7万户。此外,高明全区现有农业龙头企业39家、农民合作社93家、家庭农场10家、规模农业经营户1043户。农业龙头企业和农民合作社共实现经营土地面积2万多亩;家庭农场和规模农业经营户共实现经营土地面积4万多亩,土地连片开发和适度规模经营初见成效。
新气象
科技范文旅范让现代农业更立体
旋耕、激光平地、水稻直播作业……近日,高明区更合镇吉田智慧农业产业园区的水稻“无人农场”上,一曲田园交响乐拉开了佛山春耕大幕。
“水稻无人农场”是指水稻耕、种、管、收整个种植过程全部采用无人操作智能化设备进行管理的现代化农场,这是佛山市中科农业机器人与智慧农业创新研究院在佛山建设的国内首个商用“无人水稻农场”应用示范项目,预计今年内建成智慧农业科技园区。
去年4月,一场以“智慧农业推广与应用”为主题的培训讲座在高明吉田村举行。培训会邀请华南农业大学教授、佛山市中科农业机器人与智慧农业创新研究院创新研发中心负责人邹湘军作为主讲人,为当地村干部、党员同志和农户系统讲授智慧农业相关知识,包括互联网+农业信息化、农业数据+质量跟踪与电商、无人农场和农业机器人等内容,现场100余人参加了培训。农户对展示的无人旋耕土地、无人收获水稻、全程自动监控等无人智能操作方式非常感兴趣。
以科技赋能农业发展,让农业与旅游业等融合发展,是高明推动农业农村现代化发展中的新气象。
“万亩稻田”项目中引进科技力量,探索打造“无人农场”;养殖业以育种优先,用科技攻关难题,让高明的现代农业发展更显立体。
去年,“广明2号”白羽肉鸡新品种通过国家审定,实现我国白羽肉鸡育种攻关从0到1的实质性突破;万绿源公司成功申报并获批为国内唯一一家“农业农村部佛山鼋人工繁育基地”。“国家特色淡水鱼产业技术体系淡水鲈种质资源与品种改良岗位科学家工作站”——东沣渔业公司产学研合作,繁育第三代“加得丰1号”优质鱼苗6亿尾。高明区农业科技园区成功入选第七批广东省农业科技园区。
高明区区长姜岳新表示,接下来将全力培育打造一批农业品牌。如借力科研院所优化高明红茶品质,打响“高明红”茶叶品牌;推动国家地理标志产品合水粉葛产业链深化发展,建设中国粉葛交易集散地等。
同时,高明将争取三洲黑鹅获批国家地理标志证明商标,选址建设跨境农产品交易中心,争创省“互联网+”农产品出村进城工程试点县。
●数读
近年高明获评的“国字号”荣誉
2022年1月
交通运输部官网公布“四好农村路”建设市域突出单位、“四好农村路”全国示范县名单。其中,高明区获得“四好农村路”全国示范县荣誉称号。
2021年
“广明2号”白羽肉鸡新品种通过国家审定,实现我国白羽肉鸡育种攻关从0到1的实质性突破。
佛山市高明区更合镇小洞村入选“全国村级议事协商创新实验试点”;明城镇坟典村获评为第八批“全国民主法治示范村(社区)”。
万绿源公司成功申报并获批为国内唯一一家“农业农村部佛山鼋人工繁育基地”。
2020年
高明区荷城街道石洲村获评第六届全国文明村镇。
2019年
高明区荣获“国家生态文明建设示范区”称号。
2017年
高明被认定为首批“国家农产品质量安全县”。
●动向
高明崛起300平方公里
乡村振兴示范带
广东云勇国家森林公园(广东首个中国森林体验基地)、皂幕山公园都在高明区境内,但两者间车程超过22公里,这在以前很难产生联系。不过高明区在2021年下半年提出一个宏大计划,将打造一个南起云勇森林公园,北至荷城街道石洲村委会,东起佛山第一峰皂幕山,西至更合镇小洞村委会,面积约300平方公里(约占全区面积1/3)的高明区乡村振兴示范带,相关规划方案正进一步深化中。
高明谋划300平方公里的示范带,底气源于渐入佳境的现代农业。辖区内数个“万亩工程”在珠江西岸城市崭露头角,其中“万亩花海”项目成功创建省级现代农业产业园,“万亩稻田”项目带动水稻种植约2.5万亩,“万亩坚果”项目已种植坚果4100亩……这些成果给打造示范带奠定了坚实基础。
另外借助粤港澳大湾区建设,以及珠三角枢纽机场规划建设等重大历史机遇,高明建设乡村振兴示范带前景广阔。
一方面,广佛同城深入推进对推动区域经济均衡发展、促进农业产业高质量发展和落实乡村振兴战略具有重要牵引作用。另一方面,深圳、佛山紧密合作和协同发展,也为高明区农业科技创新、成果转化、产业承接带来巨大的发展机遇。尤其是高明区乡村还保留着岭南乡村的淳朴底色,能够为高明区参与大湾区建设提供在珠三角具有独特优势的优美生态界面和基层治理载体。
抓住先天优势,承载后劲勃发,高明确定了“抓示范、建重点、连成片”的乡村建设思路,进而打造乡村振兴示范带。
根据《佛山市高明区农业农村发展“十四五”规划》,高明将以中部明城镇为重点,打造300平方公里的乡村振兴连片示范区域,引领带动全区乡村全面振兴。为此高明将突出绿色生态优势,用好红色文化资源,强化重点项目支撑,有机串联起区域内的河湖、山林、村庄、田园等资源要素,形成高品质的乡村生活空间、富有岭南韵味的乡村生态景观廊道以及连片集约的现代农业示范区,推动高明乡村振兴进入全省第一方阵。
“当前正深化乡村振兴示范带规划方案。”高明区农业农村局相关负责人透露,目前当地正推进市级乡村振兴示范村建设,第一批4条市级乡村振兴示范村已基本完工,第二、三批共7条市级乡村振兴示范村正在加快建设。另外“百里芳华”乡村振兴示范带建设持续推进,全区12个重点项目已完成2个项目,其他项目正在按计划推进。
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