土地出让收入增速明显放缓，8月财政收入增幅有所回落

今年8月份主要经济指标同比增速有所回落，财政收入增速也不例外。

9月17日，根据财政部数据，8月份全国一般公共预算收入12372亿元，同比增长仅2.7%。财政收入增幅回落，主要受去年同期基数提高以及近期疫情汛情等因素影响。

不过从今年以来的财政收入情况来看，财政收入依然保持较高增速，反映了经济稳步复苏。

今年前8个月，全国一般公共预算收入突破15万亿元(150088亿元)，同比增长18.4%。抛开去年基数影响，比2019年同期增长9.5%。

全国一般公共预算收入以税收收入为主，前8个月全国税收收入接近13万亿元，同比增长19.8%。

税收是经济“晴雨表”，税收收入保持较高增速折射经济恢复取得明显成效，而且体现了财政收入质量有所提高。从具体税种来看，主要税种都保持较高增速。

第一大税种国内增值税收入遥遥领先，前8个月收入约4.5万亿元，同比增长19.1%，其中工商业增值税增长24%，主要受工业增加值增长，特别是工业生产者出厂价格高位运行的影响。

受企业利润稳定增长，第二大税种企业所得税收入保持两位数增速。居民收入、股权等财产股息红利收入增长，带动前8个月个人所得税同比增长23%。货物进出口持续增长，带动了进口环节税收保持高增长。

今年以来非税收入保持两位数增速，不过增速一路下滑，前8个月非税收入约2万亿元，同比增长10.4%。非税收入增长中，专项收入、国有资源有偿使用收入、罚没收入快速增长贡献大。

除了一般公共预算收入外，以土地收入为主的政府性基金收入是地方重要财源。

今年前8个月，全国政府性基金预算收入53693亿元，同比增长14.2%。其中地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入47110亿元，同比增长12.1%。这一增速相比前7个月(18%)明显放缓，这跟去年同期基数提高以及各地落实“房住不炒”持续稳地价房价等有关。

随着下半年经济下行压力的加大，机构普遍呼吁财政发力。财政发力一大观察指标是财政支出的力度和进度。下半年以来财政支出增速呈现加快趋势，财政持续发力。

财政部数据显示，8月份全国一般公共预算支出同比增长6.2%。这明显高于收入增速，体现了财政发力。

今年前8个月，全国一般公共预算支出155371亿元，同比增长3.6%，相比前7个月增速(3.3%)有所加快。

全国财政“三保”等重点支出增长较快。比如前8个月教育支出同比增长7.9%;卫生健康支出同比增长3.9%等。

基建相关支出也在不断提速。比如城乡社区支出累计增速由负转正，今年前8个月同比增长0.4%。交通运输支出和农林水支出降幅在进一步缩窄。受益于此，8月份广义基础设施建设投资增速有所回升。

关键词： 土地出让收入 财政收入 增幅回落 一般公共预算收入