深圳加快构建开放型经济新体制，诠释开放新格局

创新与开放，是向海而生的深圳与生俱来的基因。作为中国对外开放的“窗口”，深圳主动融入全球化发展，加快构建开放型经济新体制，与港澳合作日益密切，率先形成全面开放的新格局。

深企创新力强

进出口动能足

近日，一辆满载国产机顶盒、电脑配件的货车抵达深圳盐田港码头，随即装上船发运至希腊比雷埃夫斯港，通过“中欧陆海快线”开往目的地波兰。深圳海关透露，上半年深圳对中东欧17个国家进出口296.2亿元，同比增长30.5%，深圳与中东欧的外贸呈现良好发展态势。

这只是深圳进出口强劲增长的一个缩影。统计数据显示，深圳高新技术产品进出口已连续8个月同比增长。在新技术的支撑下，跨境电商已经成为深圳外贸发展、稳定国际产业链供应链的“新动能”，今年上半年，深圳海关监管跨境电商货物货值逾千亿元，已超去年全年总量，继续领跑全国。

深圳供应链也持续发力，进一步扩大对外开放合作，布局全球助力国际贸易发展。深圳“湾区号”中欧班列开辟国际物流新通道，为深圳华为、比亚迪、华大、稳健等粤港澳大湾区龙头企业架起了联通欧洲及丝绸之路经济带沿线的国际物流“钢铁桥梁”。截至今年上半年，深圳中欧班列累计开行64列，运输量6112TEU，实现贸易额2.87亿美元。深化对外交流合作，国际友城总数增至88个，国际友好港26个。

开放的深圳，贸易结构持续优化，利用外资增势良好。2020年，深圳货物贸易进出口总值3.05万亿元人民币，出口规模连续第28年居全国之首。2021年上半年，全市进出口总额15928.34亿元，同比增长19.3%，两年平均增长9.0%。

前海河套东西呼应

诠释开放新格局

今年4月，国家新型互联网交换中心落户深圳前海，深圳迎来了首个信息通信领域国家级基础设施。工业和信息化部副部长刘烈宏表示：“深圳前海是新型互联网交换中心的理想试验场。”

作为“特区中的特区”，前海这个“理想试验场”的底气源自于其跨越式的发展与蓬勃前景，得益于其开放的国际化平台。前海合作区条例、前海蛇口自贸片区条例正式施行，自由贸易账户全面落地。跨境金融的创新发展，让前海成为人民币国际化成效最突出、市场活力最强的自贸片区之一。2020年，前海蛇口自贸片区经济增长韧性强，实际使用外资46.26亿美元，市场主体活跃度持续上升，主要经济指标全线飘红、持续领跑。

与前海东西呼应的河套深港科技创新合作区，同样备受瞩目。其围绕科技体制机制的创新突破正在加速上演。今年上半年，包括河套深港科技创新合作区在内的深圳福田保税区进出口贸易额逾1900亿元人民币，同比增长14.7%，以不足万分之八的土地面积贡献超过深圳十分之一的外贸进出口值，稳外贸成效显著。

前海、河套以及正在推进的深港口岸经济带，在深圳河一河两岸串珠成链，成为打破要素自由流动障碍和制度软环境落差，全面对接国际化高标准市场规则体系，形成全方位开放新格局的“微型试验场”。

规则“软联通”

深港澳深度融合

今年5月，央视《焦点访谈》播出了一期港澳青年在深圳前海深港现代服务业合作区的创业故事。来自香港的余广滔在深圳前海找到了承载创业梦最好的土壤，申请到了人才房，孩子也顺利入学。深圳的高效、便捷和舒适让余广滔对深圳有了全新的认识——“对在大湾区发展的港澳青年，给予了很多关照。”

香港青年余广滔的深圳创业之路，正是深圳率先落实便利港澳居民在深圳工作和生活政策措施的真实写照。据深圳市人社局统计，截至2021年5月，共有33569名港澳居民在深圳参加职工养老保险，45名港澳居民参加城乡居民养老保险。

今年6月28日起，“深港通注册易”“深澳通注册易”商事登记服务从前海扩至深圳全市，全面实现港澳企业商事登记“一网通办”。此举进一步深化商事制度改革，促推深圳与港澳地区深度合作。

8月5日，香港大学深圳医院院长卢宠茂等37位港籍医生获得由深圳市人力资源和社会保障局颁发的正高级职称证书。在此之前，深圳在税务、建筑、规划领域免试跨境执业已正式落地。截至目前，已有62位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，另有109名香港工程建设咨询专业人士、4名香港规划师办理执业备案。

截至今年上半年，前海合作区累计推出制度创新成果645项，前海深港青年梦工场累计孵化香港青年创业团队245家。

深圳作为先行示范区在规则机制的“软联通”正在各个领域产生“化学反应”。两年来，深圳全面深化与港澳务实合作，加快融合、促进各类要素便捷自由流动，着力提升市场一体化水平。“深港澳规则衔接”正成为深圳全面深化改革、高水平扩大开放的关键突破口，助力大湾区建设迈入新阶段。

关键词： 深圳 开放型经济 开放新格局 全球化发展