广东云浮坚持把“全域东融”作为推进高质量发展的主战略方向

云浮，地处北部生态发展区、毗邻珠三角核心区、紧连沿海经济带，是联通粤港澳大湾区与大西南的枢纽门户，具有明显的区位优势。

交通，是经济高质量发展的命脉。

近年来，云浮市紧扣省委赋予“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”的目标定位，坚持把“全域东融”作为推进高质量发展的主要战略方向，依托广佛肇云高速、怀阳高速、南深高铁等重点项目建设，聚力构建融湾一体化交通体系，持续深化与粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区的交通互联，走出生态优先、绿色发展、乡村振兴“新路径”，跑出绿色崛起“加速度”，为打造更高质量更高水平的美丽云浮夯实基础。

路网简介

近年来，云浮全力加快高速公路网、国省道和铁路、机场、港口码头以及综合交通枢纽的规划建设，打造与大湾区互联互通的一体化交通网络。目前，从云浮开车到广州约需1小时40分钟，到深圳3小时。

“十三五”时期，云浮建成了江罗、汕湛等7段高速公路(累计建成9段，分别是：广梧、云罗、阳罗、江罗、高恩、罗信、怀阳二期、汕湛高速云湛段和清云段)。

当前，云浮正全力谋划和推进广佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段、德庆至罗定高速公路、云浮(郁南)至阳江(阳西)高速公路、云浮至江门恩平高速公路、东部快线、新城快线二期、广湛高铁、深南高铁、罗岑铁路、广州云浮国际物流港、华润发电厂配套码头、云浮(罗定)机场等一批重大交通基础设施项目，着力打造高品质运输服务管理体系。

“十三五”期间，全市交通基础设施建设完成投资约296亿元，新增公路里程1307公里，其中高速公路新增里程达222.7公里。高速公路密度由“十二五”期末的2.57公里/百平方公里提升到5.43公里/百平方公里。

数说高速

“十三五”期间

●云浮市公路通车里程达8913公里，新增公路通车里程1307公里。其中高速公路新增里程达222.7公里。

●云浮市铁路通车总里程达到258.7公里。目前第二个高速铁路项目广湛高铁已于2020年6月正式全线动工。

●累计完成公路客运量1.3亿人次;公路货运量2.64亿吨，同比“十二五”增长61.3%;水路货运量完成0.64亿吨，同比“十二五”增长43.3%;完成港口货物吞吐量1.28亿吨、集装箱103.5万标箱。

●累计完成沙土路改造、镇通行政村窄路基路面拓宽、村道硬化等“四好农村路”3435公里，顺利实现100人以上自然村通硬化路目标。

2021年春运期间

●云浮累计发送旅客约157.42万人次(含市内城乡客运)。

生态优先

着力打通“两山”转化通道

从广州市区启程，沿着广昆高速一路向西行驶，途经佛山、肇庆，不到2小时，便抵达云浮城区。

五月盛夏，正是云浮市花凤凰花开放的时节。从云浮东高速路口拐入城区世纪大道，一路绿荫翠幕、花团锦簇，空气中弥漫着大自然的清香，仿佛置身一幅绝美生态画卷，让人心旷神怡。

“绿色”是云浮最靓丽的生态底色。作为粤港澳大湾区的重要生态屏障，近年来，云浮市委始终保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把推动“生态建设与发展”摆在重要位置，坚持保护原生态、治理病生态、培育新生态并举，统筹山水林田湖草沙各要素，全力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的粤北靓丽风景线，全面筑牢粤北生态屏障。

2020年，云浮环境质量指数优良。其中，PM2.5浓度为22微克/立方米，AQI达标率为98.1%，位列全省第5;国考断面水质优良率达100%，位列全国第6、全省第1，饮用水源水质全优。

离开城区，来到云安区六都镇，在沿江路溯江而上，眺望江面，繁忙的货船在缓缓流淌的江水中来往穿梭，映着翠绿的群山与紫红色的晚霞，风景如画、风光无限。

得益于云浮良好的水环境，去年，环北部湾广东水资源配置工程将取水口定在了西江云浮段，总投资约515亿元，为云浮打通“两山”转化通道注入了强劲动力。

云浮河网密布、水系发达，西江黄金水道贯穿全境，西江云浮段水质常年保持在二类标准以上，可以说，“水”是云浮最具特色的重要资源。

为做足“水”这一篇文章，近年来，云浮坚持以碧道带动绿道、古驿道建设，统筹抓好水生态、水安全、水文化、水经济，着力将云浮西江黄金水道的作用释放出来，积极谋划推进西江生态经济走廊建设，构建云浮岭南水乡风貌。

同时，云浮坚持生态产业化、产业生态化，创新“生态+”模式，培育健康养生、全域旅游等新业态，最大限度把生态优势转化为产业优势、经济优势，大力打造粤港澳大湾区的康养产业高地和休闲旅游目的地，切实把“绿水青山”转化为“金山银山”。

产业融湾

特色产业集群激发新动能

从汕湛高速云浮新区出口驶出，到达云浮的省市共建信息技术应用创新产业园。走进同方计算机(广东)有限公司生产基地，一台台国产计算机快速有序地完成组装、测试、打包，然后通过高速路网运往全国各地。该公司负责人告诉记者，汕湛高速开通以后，计算机零部件从珠三角配送到云浮基地，时间缩短了1—2小时。

汕湛高速等重要交通基础设施的建设，为云浮信创产业的发展按下了“快进键”。云浮新区管委会有关负责人介绍说，目前园区累计引进信创项目22个，计划总投资46亿元，云浮信创产业已初步形成“应用促研发”“研发促产品”“产品促产业”良好生态格局，成为云浮新型工业化的一大抓手。

离省市共建信息技术应用创新产业园不远，就是云浮市健康医药产业园。园区有关负责人介绍说，四通八达的高速路网让云浮的优质南药“走出去”，也把优质制药企业“引进来”。

据了解，依托南药资源基础优势、岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心的科研支撑优势、广东药科大学云浮校区的人才培养优势以及热电联供成本优势，云浮着力创建两个省市共建生物医药产业培育园区(中医药产业园区)，吸引了广药集团、华润三九、香港衍生、中智药业等大型知名企业进驻，目前拥有生物医药规上企业17家，在建、签约、在谈生物医药(中医药)重点项目63个。

四通八达的高速路网，也让云浮成为珠三角和周边地区旅游休闲的“优选目的地”。

云浮山清水秀，有禅宗文化、磨刀山文化和石艺文化，旅游资源丰富。近年，随着交通体系的不断完善，云浮的文旅产业迎来了又一个“春天”。目前，云浮正加快建设广东禅文化创意产业园、大金山集体产业区、云雾山旅游综合开发等项目。今年“五一”假期，全市接待游客人数达45.65万人次，同比增长17.62%。

加快完善的一体化交通体系，进一步打通了云浮产业融湾的快捷通道。

近年来，云浮围绕建成湾区生态“优质涵养地”、产业转移“重要承载地”、科技成果“集聚转化地”、农副产品“安全供给地”、湾区物流“高效配送地”、旅游休闲“优选目的地”，聚力培育发展金属智造、信息技术应用创新、氢能、生物医药、现代农业、文旅和现代物流等七大特色产业集群，大力推进新型工业化，全面优化经济发展格局，不断激发绿色发展新动能。去年，全年实现地区生产总值增长4.1%，增速排全省第三位;今年一季度，全市一般公共预算收入增速排全省第一，外贸进出口增速位列全省第四。

城乡融合

衔接新型城镇化与乡村振兴

高速公路如同一条纽带，连接着农村与外界，让农村优质资源“走出去”，也将技术和产业“引进来”。

沿着汕湛高速一路行驶，转入483县道，驶入新兴县太平镇，一条条宽阔平坦、干净整洁的康庄大道映入眼帘。

太平镇是云浮推进美丽圩镇创建的典型案例之一。6月11日，云茂高速正式通车，将对太平镇等沿线地区经济发展起到促进作用。

圩镇是城乡统筹的枢纽、城乡融合的节点，也是新型城镇化和乡村振兴的交汇地。近年来，云浮抓住圩镇这一关键，在全省率先开展美丽圩镇创建行动，全面提升圩镇集聚度，打造产业高质高效、镇区宜居宜业、群众富裕富足的“美丽圩镇”，探索以“圩镇带动镇域、支撑县城”的高质量发展路径，全力破解区域城乡发展不平衡不协调问题。

产业是城乡融合发展的活力之源。云浮市突出圩镇农业基础地位，落实“一县一园、一镇一业、一村一品”产业布局，推动各产业全链条发展，致力打造湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“水缸子”。

高速路网的完善，为云浮大力实施乡村产业振兴提供了强力支撑。从广昆高速转入郁南县无核黄皮产业园，碧色山野之间，一朵朵小黄花竞相绽放。目前，该县无核黄皮种植面积15万亩，产品销往广东珠三角大中城市，高速公路的发展大大减少了水果的运输时间和成本。

目前，全市有2个国家级和9个省级现代农业产业园，联农带农157725户，人均增收9430元。打造了5个全国农业产业强镇、11个全国一村一品示范镇(村)、13个省级“一村一品、一镇一业”专业镇，共有市级以上重点农业龙头企业135家、合作社2351家、家庭农场6118家。去年，全市农林牧渔业总产值增长8.4%，增速全省第三。

在产业的带动下，云浮去年全面完成脱贫攻坚任务，全市有劳动力贫困户人均可支配收入达到15850元，比帮扶前净增342%;105个省定贫困村全部出列，村均收入34.78万元，比帮扶前净增15倍。

交通的便利提升，也促进了知识和人才“下乡”。2019年，云浮与广东开放大学合作共建云浮乡村振兴学院，创新“学院+分院+教学点(基地)”的办学架构。

近两年，云浮组织乡村振兴教育培训14000多人次，有效推动农民就近就地就业创业。

沿线案例

一竹成簕 一鸡飞天

农牧名镇“新型城镇化”搭上“高速快车”

清晨，一辆辆从云浮市新兴县簕竹镇出发的物流运输车，装载着的鲜鸡、竹笋等农产品沿着高速公路网络，快速送达珠三角及港澳地区，销往粤港澳大湾区各个市场。

“从簕竹镇出发到珠三角只需要1.5个小时，农业和畜牧业产品讲究的是新鲜，高速公路网络的完善给运输农产品带来很大的便利，辐射带动了整镇的农牧产业发展。”云浮市新兴县簕竹镇委书记伍华安说。

“一竹成簕、一鸡飞天”，一语道出了簕竹的特色产业。顾名思义，“竹”为簕竹当地传统产业笋竹种植，“鸡”则是簕竹养殖业的代表。簕竹镇这片富有活力的土壤孕育了农牧龙头企业温氏股份，也是全国三产融合发展示范镇。簕竹镇围绕新型工业化和新型城镇化两个重点为“农牧名镇”提质扩容，促进科技兴农、品牌强农、三产融合，吸引了当地超六成劳动人口就业创业。2020年簕竹镇“三产”产值32亿元，税收收入2.2亿元。

近年来，该镇通过美丽圩镇创建，以产业和服务为新引擎，努力实现农业就近就地产业化、公共服务就近就地均等化、农村人口就近就地城镇化，建设新型城镇的“农牧名镇、魅力簕竹”。

走进圩镇街道，只见沥青铺设的街道干净整洁，道路两旁车位整齐划一。穿过街道来到簕竹河岸堤，蓝天白云下，伴随着悠扬的古韵乐曲，不少居民在初夏阳光沐浴下打起太极拳。“锦水拖蓝”观景台、竹子文化长廊、六联古桥、感恩亭、古码头……一个个充满特色的景点不仅为当地群众提供了茶余饭后好去处，还吸引众多游客前来拍照打卡。

“簕竹镇的发展植根于人民对美好生活的向往，在配套建设上切实关注和解决群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等现实问题，让群众生活更省心、舒心、贴心、放心”伍华安说。

(南方日报见习记者 王谢思齐记者 雷贤辉)

关键词： 广东云浮 全域东融 绿色崛起 新路径