“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟暨“标证通”上线发布会举行

6月2日，“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟暨“标证通”上线发布会在襄阳市召开。会上，襄阳、十堰、随州、神农架四地交易(采购)中心现场签署合作协议，印发了《“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟建设三年行动计划(2021-2023年)》，共同启动“襄十随神”城市群四地“标证通”(CA数字证书移动版)上线发布仪式，拉开了“襄十随神”城市群公共资源交易平台一体化建设的精彩序幕。

近年来，“襄十随神”四地已常态化开展远程异地评标工作，并大力推行四地“标证通(CA数字证书移动版)”互认，为市场主体提供跨平台、跨地区身份认证和交易服务。进入2021年，襄阳市公共资源交易中心围绕省委、省政府提出的“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局和省公共资源交易领域建设明确的“两群一圈”，把握机遇、乘势而上，自觉主动转化成为“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟的排头兵、牵头人和组织者。

根据《“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟建设三年行动计划(2021-2023年)》，四地细化了未来3年的15项工作任务和完成时限，明确提出至2023年，努力实现四地公共资源交易平台互联互通、资源共享、规则统一，在“襄十随神”城市群范围内形成统一开放、竞争有序的公共资源交易一体化市场的远景目标，努力打造“北翼”城市群合作联盟阳光交易品牌。

未来3年，“襄十随神”城市群将在不打破行政隶属的基础上，打通服务边界，突出区域协同、服务高效和示范引领，进一步提升公共服务能力，以远程异地评标为抓手，推进公共资源领域共建、共治、共享，构建统一规范的公共资源交易平台服务体系，推动公共资源交易领域营商环境更优，探索从区域项目协同，走向区域一体化高质量建设，形成多主体、多层次、多领域集中推进的良好态势。

襄阳市公共资源交易中心党组书记、主任覃光学介绍，本次会议的顺利召开，势必会有序、有效、有力助推城市群一体化发展取得长足进展;合作联盟的成功组建，势必将推动城市群向更大规模、更高能级跃升。“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟将坚持用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

四地公共资源交易中心一起达成共识，紧扣“襄十随神”一体化建设要求，全面推行“四个创新”，即工作机制创新、制度建设创新、平台建设创新、队伍建设创新;建立健全了“2+N”工作机制，即每年定期举办2次城市群公共资源交易论坛，不定期组织四地开展联席会议，并积极推进四地干部队伍培训交流;通过统一技术标准和数据规范、统一服务标准、统一规划设计，建立“襄十随神”统一的电子服务系统、统一的市场主体库和统一的专家评委库，达到平台资源、信息资源、专家资源共建共享的目的。

襄阳市委常委、常务副市长王忠运介绍，近年来，襄阳市委、市政府坚持不断优化营商环境，把提升市场主体满意度作为奋斗目标，自觉将省级战略与襄阳实际紧密结合起来，认真贯彻落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展战略和湖北省公共资源交易领域“两群一圈”的区域发展布局，以思想破冰引领发展突围，系统推进经济发展提速、城市功能提质、区域影响提升，全市经济运行持续稳定恢复，各项社会事业实现全面进步。

据介绍，四地公共资源交易合作联盟一可以构建政府引导、市场主导的长效联动机制，推动四地公共资源交易领域向承接能力更强、营商环境更优、市场秩序更好的方向发展。二可以构建资源共享、利企便民的标准服务平台，进一步提升四地公共资源交易服务的一致性和协同性，逐步实现四地合作联盟的“一网通办”。三可以构建信息互通、联合惩戒的智慧监管系统，通过四地电子服务平台的互联互通、交易信息全数据上链，可以对交易行为进行全程监控，保障各类交易行为动态留痕、可追溯，能够进一步推动“襄十随神”合作联盟的区域性阳光交易，形成以数字化、电子化为核心的全流程电子招标投标合作联盟平台，推动行业发展向智能化、智慧化转型升级。

省公共资源交易中心(省政府采购中心)党组书记、主任胡俊明强调，一要坚持高点站位。襄阳、十堰、随州及神农架林区交易(采购)中心要全面领会省委战略意图，自觉围绕中心、服务大局，以强烈的政治责任感和使命感，强化“一体化”意识和“一盘棋”思想，协同高效推动“襄十随神”城市群公共资源交易一体化发展破题开篇。二要坚持找准定位。一切要以服务市场主体和“襄十随神”城市群协同发展大局为基点考虑问题、谋划工作。以改革创新为根本动力，以信息化建设为重点，深化平台整合共享，统一交易采购规则，推进平台互联互通，共享评标评审资源，在“襄十随神”城市群范围内形成统一开放、竞争有序的公共资源交易一体化市场。三要坚持经常换位。襄阳市公共资源交易中心作为合作联盟的盟主，要当仁不让、坚定不移扛起牵头责任，其他三地各级交易(采购)中心要主动配合，探索采取联盟内部重大项目跨平台交易，远程异地评标主客场换位，专家资源互通共享等措施，推动“襄十随神”城市群“十大工程”等重大项目尽快落地。四要坚持落实到位。探索“襄十随神”城市群公共资源交易一体化发展是新课题、新实践，要把解放思想作为干事创业的逻辑起点，以思想破冰引领发展突围。

“要加快推动‘襄十随神’城市群一体化发展，在全省区域协调发展中更好发挥辐射带动作用。省交易(采购)中心将全力支持襄阳、十堰、随州及神农架林区，探索建立公共资源交易联盟的模式路径，推进‘襄十随神’城市群公共资源交易一体化高质量发展。”胡俊明说。

省委、省政府多次指示，要加快两翼驱动，推动两翼发展一体化，推进“空间联合、交通联结、市场联动、产业联结”，打造全省高质量发展重要支撑。推动实施“襄十随神”城市群一体化发展是省委、省政府立足新发展阶段，完整准确全面贯彻落实新发展理念，着力服务和融入新发展格局作出的重大决策部署。要以此次活动为东风、为动力，主动作为，奋发有为，担当善为，全力推进“襄十随神”城市群公共资源交易和政府采购工作高质量发展。

——襄阳市公共资源交易中心主任覃光学

“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟的成立，是贯彻落实省委、省政府《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局实施意见》指示精神的重要举措，对四地公共资源交易事业的发展具有十分重要的意义。下一步，十堰中心将迅速推进并全面落实相关工作，助力“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟做大做强，力争在公共资源交易创新发展中走出新路子、创出新辉煌。

——十堰市公共资源交易中心主任彭直

为贯彻落实省委、省政府确立的“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，随州市正全力推动形成“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的发展新局面，积极融入“襄十随神”城市群。我们随州市公共资源交易中心将以这次会议为新起点，不断加强自身服务能力建设，深化数据赋能，推动“互联网+公共资源交易”深度融合，健全交易规则，提升服务质效，共同打造好“襄十随神”城市群公共资源交易特色品牌，开创区域公共资源交易新常态。

——随州市公共资源交易中心主任黄钢

联盟成立是全面推进“襄十随神”城市群公共资源交易的一种探索，我们将按照林区党委政府的部署，按照联盟的要求，围绕“襄十随神”城市群建设方向，立足部门职能，进一步强化与襄阳市、十堰市、随州市公共资源交易中心的协作，不断提高公共资源交易服务经济社会发展的综合效能，为“襄十随神”城市群高质量发展作出积极贡献。

——神农架林区公共资源交易中心主任宋德玺

“襄十随神”城市群公共资源交易合作联盟建设三年行动计划

(2021-2023年)

2021年

◆ 签署《“襄十随神”四地公共资源交易合作协议》。

◆ 建立“襄十随神”电子服务系统，建立统一的市场主体库和专家评委库。

◆ 制定《“襄十随神”公共资源交易平台服务标准(试行)》，提升公共资源交易服务标准的一致性和协同性。

◆ 搭建城市群合作联盟门户网站平台，逐步实现四地合作联盟的“一网通办”。

◆ 推行四地“标证通”(CA数字证书移动版)互认。

◆ 推行电子保函四地通用，实现保函在线办理、在线提交，切实减轻投标企业负担。

◆ 推进远程异地评标常态化，四地合作远程异地评标项目不少于150宗/年。

2022年

◆ 初步实现四地电子服务平台互联互通，为实现四地共享信用资源、运用信用资源、守信联合激励、失信联合惩戒打好基础。

◆ 引入大数据、云计算技术，对公共资源交易进行智慧见证，为招标人、招标代理机构、投标人提供相关数据服务，保障交易市场公开公平公正。

◆ 通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融服务基础设施，逐步实现投标人在四地区域内的同一金融机构“授信互认、异地出函”。

◆ 开发建设优企E选模型，并基于区块链上的企业信息，动态分析所有中标候选人的企业总体情况。

2023年

◆ 实现企业信息、编制标书硬件信息、标书相似性、清单合理性分析、企业画像等智能检查分析，最大程度消除评标过程中人为干预的可能性。

◆ 打造全新领域式数字化营商环境云服务平台，努力实现24小时智能服务，为各类招标机构、市场主体、代理机构提供全面有效的数字化优质服务。

◆ 逐步实现互联互通、共享数据资源，实现行业监管信息与交易信息资源的整合共享和综合利用，形成“襄十随神”城市联盟公共资源交易形势年度分析报告机制。

◆ 探索建立适宜于“襄十随神”城市群公共资源交易领域事业发展的交易制度创新体系，逐步推行四地评标规则、评分标准、交易制度、服务流程等方面的无差别服务。

关键词： 襄十随神 公共资源 交易 品牌